Укрытие от учета и регистрации преступлений - существенно нарушает права и законные интересы граждан

Старший помощник прокурора Октябрьского (с) района юрист 3 класса А.В. Яковенко  |  



Надзор за законностью при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в ОВД по Октябрьскому району осуществляется прокуратурой Октябрьского района. Данное направление надзора является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры, так как укрытие правоохранительными органами преступлений от учёта и регистрации существенно нарушает права граждан и организаций на защиту от преступных посягательств. Ведь в случае не регистрации сообщения о преступлении проверка сотрудниками милиции по нему не проводится, оперативные мероприятия по установлению лиц совершивших данное преступление не осуществляются, уголовное дело не возбуждается, т.е. преступление остается не раскрытым.
 Способы укрытия преступлений от учёта достаточно разнообразны и могут быть связаны с отказом в приёме сообщения о преступлении, с нерегистрацией полученного от граждан сообщения (заявления) о преступлении, с необоснованным направлением сообщения о преступлении по подследственности в другой орган, либо с вынесением по результатам проверки незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
 Задачами органов прокуратуры являются выявление подобных фактов, обеспечение возбуждения уголовного дела и его надлежащее расследование, принятие мер прокурорского реагирования в отношении должностных лиц правоохранительных органов, допустивших укрытие преступлений от учёта, внесение представлений руководителям соответствующих правоохранительных органов об устранении нарушений закона и привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности, направление материалов в органы Следственного комитета СУ при Прокуратуре РФ по Ростовской области для проведения проверок в отношении сотрудников, допустивших укрытие преступления от учета и регистрации.
Так, ч.2 ст. 144 УПК РФ предусмотрено, что дознаватель, орган дознания, следователь обязаны принять, проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Данный срок может быть продлён при необходимости до 10 суток. По результатам проведённой проверки по сообщению о преступлении, в соответствии со ст. 145 УПК РФ, органом дознания, дознавателем или следователем может быть принято одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела или о передаче сообщения по подследственности. При этом заявитель, который сообщил о преступлении, должен быть уведомлен о принятом решении с разъяснением права обжалования принятого решения. 
Однако не всегда данные права и интересы граждан, организаций соблюдаются и защищаются.  
В 2009 году прокуратурой района при осуществлении надзора за учетно-регистрационной дисциплиной в ОВД по Октябрьскому району выявлено и поставлено на учет 44 преступления, укрытые от учета и регистрации, должностными лицами РОВД. Большинство из них это преступления против собственности: кража, мошенничество, грабеж. Основное количество преступлений, поставленных на учет, укрыто путем необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела. Уголовные дела возбуждены после отмены прокуратурой района незаконных и необоснованных постановлений дознавателей об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако имели место и другие способы укрытия преступлений, такие как -  не выделения из материалов уголовного дела и не регистрации преступлений, ставших известными в ходе предварительного расследования. 
Кроме того, в 2009 году прокуратурой Октябрьского района, при проверки соблюдения сотрудниками ОВД района учетно-регистрационной дисциплины, выявлено 630 нарушений закона, внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц.  
 Тем не менее, хотелось бы отметить, что в силу объективных причин выявление укрытия преступлений от учёта и регистрации во многом зависит от граждан и организаций, своевременно сообщающих об этом в органы прокуратуры. В связи с этим, о фактах отказа должностными лицами ОВД по Октябрьскому району в приеме заявлений (устных сообщений) о преступлениях необходимо сообщать в прокуратуру района, расположенную по адресу: п. Каменоломни, п. Северный, 1, тел. 2-37-41.

Обычный вид статьи
2 марта 2010



РаспечататьРаспечатать