Месторасположение района, имеющийся ресурсный потенциал и анализ уровня его социально-экономического развития определяют следующие миссию района, главную стратегическую цель и основные стратегические направления развития района на период до 2020 года:
Миссия района:
Октябрьский район – объединительный центр для совместного инвестиционного и экономического развития района и городов Шахты, Новочеркасск, Новошахтинск.
Главная стратегическая цель развития района: Повышение уровня и улучшение качества жизни каждого жителя Октябрьского района на основе устойчивого социально-экономического развития.
Стратегические направления развития района:
1. Развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и создания новых отраслей производства.
2. Развитие индустриально-промышленного сектора экономики района.
3. Развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма.
4. Обеспечение бюджетной самодостаточности района.
5. Создание благоприятной среды жизнедеятельности для повышения уровня и улучшения качества жизни людей, духовно-нравственного воспитания, развития человеческого потенциала.
Реализация стратегических направлений развития района предполагает решение следующих целей и задач:
• по первому стратегическому направлению «Развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и создания новых отраслей производства»: - перевооружение агропромышленного комплекса района на новой современной технической и технологической основе; - создание условий для устойчивого развития действующих сельскохозяйственных предприятий и хозяйств; - привлечение в сельскохозяйственную отрасль района крупных компаний и крупных инвесторов; - создание новых высокотехнологичных агропромышленных предприятий; - восстановление традиционных для района отраслей сельскохозяйственного производства: плодоовощеводства, виноградарства и виноделия, земледелия закрытого грунта, а также развитие подотраслей, ориентированных на биоэнергетику; - внедрение международных стандартов качества производимой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, обеспечивающих конкурентоспособность предприятий после вступления страны в ВТО; - развитие сектора переработки сельскохозяйственной продукции путем реализации прогрессивных инвестиционных проектов; - развитие малых форм хозяйствования; - развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции и потребительскому кредитованию; - создание инфраструктуры земельно-ипотечного кредитования; - развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса района для удовлетворения потребностей в продукции сельскохозяйственного производства и продуктах питания населения района и близлежащих территорий; - совершенствование научного обеспечения агропромышленного комплекса, развитие структур научно-инновационной деятельности; - создание в районе единого агропромышленного кластера или инновационно-производственной инфраструктуры - агропромышленного технопарка; - превращение агропромышленного комплекса в высокорентабельный сектор экономики. Конечная цель реализации данного стратегического направления развития - увеличение занятости сельского населения, рост доходов, улучшение условий труда и качества жизни сельских жителей на основе устойчивого экономического роста и повышения эффективности агропромышленного комплекса.
• по второму стратегическому направлению «Развитие индустриально-промышленного сектора экономики района»: - создание в районе крупного индустриально-промышленного комплекса, доминирующего в экономике района; - создание двух промышленных зон; - строительство новых крупных промышленных предприятий на территории промышленных зон за счет масштабного привлечения инвестиций; - повышение эффективности использования полезных ископаемых и сырьевых ресурсов; - строительство новых шахт и предприятий по обогащению угля, производству тепло- и электроэнергии, строительных материалов на основе переработки углей; - создание топливно-энергетического кластера; - строительство предприятия по разработке золоторудного месторождения; - развитие стройиндустрии путем создания новых строительных организаций и предприятий по производству строительных материалов; - создание индустриально-строительного кластера; - развитие транспортной инфраструктуры за счет строительства новых автомобильных и железнодорожных магистралей, развития районного железнодорожного узла; - строительство вдоль автомагистрали М-4 «Дон» предприятий придорожного сервиса, торгово-промышленных комплексов, многофункциональных и логистических центров; - создание транспортно-логистического кластера. Конечная цель данного стратегического направления – диверсификация экономики района за счет ускоренного развития промышленных отраслей с целью рационального размещения производительных сил и оптимального использования территориальных, сырьевых, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, создание значительного количества новых высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест.
• по третьему стратегическому направлению «Развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма»: - обеспечение эффективного использования и вовлечение в экономику района имеющихся природно-рекреационных ресурсов; - создание условий для развития внутреннего и внешнего туризма; - развитие материальной базы туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для строительства туристических объектов; - создание с помощью туризма, в том числе делового, инвестиционно-привлекательного имиджа района, позиционирование района на российском и зарубежном уровне; - вхождение района в туристическую сеть области; - развитие предпринимательства в сфере туризма, в том числе малого и среднего бизнеса; - развитие гостиничного бизнеса; - создание сервиса на автомагистрали М-4 «Дон» для транзитных туристов; - создание туристско-рекреационных зон и зон отдыха; - расширение возможностей для населения района в организации отдыха, в том числе семейного; - создание новых источников доходов и обеспечение занятости населения; - создание туристско-рекреационного кластера. Конечная цель реализации данного стратегического направления развития – создание на территории района новой высокоэффективной и конкурентоспособной отрасли экономики, обеспечивающей дополнительные доходы бюджету, занятость населения и предоставляющей широкие возможности для организованного отдыха жителей района.
• по четвертому стратегическому направлению «Обеспечение бюджетной самодостаточности района»: - обеспечение динамичного развития экономики района; - привлечение значительных объемов инвестиций в экономику и социальную сферу; - увеличение налоговой базы бюджета за счет: стабильного роста фонда оплаты труда на основе повышения заработной платы и численности работающих путем создания новых рабочих мест; увеличения стоимости имущества организаций, обусловленной строительством новых предприятий, обновлением и модернизацией основных фондов; развития предпринимательства и малого бизнеса; увеличения количества прибыльных предприятий, в том числе в агропромышленном комплексе; создания и развития новых отраслей экономики; - обеспечение рационального и эффективного использования муниципальной собственности; - минимизация и оптимизация бюджетных расходов; - увеличение социальной и инвестиционной составляющих бюджета. Конечная цель реализации данного стратегического направления развития – превращение бюджета района в надежный самодостаточный инструмент реализации потребностей населения в получении медицинских, образовательных, культурно-досуговых, социальных и других услуг, определяющих качество жизни.
• по пятому стратегическому направлению «Создание благоприятной среды жизнедеятельности для повышения уровня и улучшения качества жизни людей, духовно-нравственного воспитания, развития человеческого потенциала»: - повышение уровня обеспеченности населения доступным и благоустроенным жильем за счет высоких темпов его строительства и развития ипотечного кредитования; - введение в сельской местности городских стандартов качества жилья; - повышение качества жилищно-коммунальных услуг; - ускорение темпов газификации, водоснабжения, энергоснабжения и благоустройства населенных пунктов; - обеспечение максимального удовлетворения потребностей населения в товарах, бытовых и платных услугах; - развитие современной сети здравоохранения с повышенным качеством медицинских услуг, снижение уровня заболеваемости населения; - развитие дошкольной и школьной образовательной сети, обеспечивающей воспитание всесторонне развитого человека; - развитие сети учреждений культуры, библиотек, физкультурно-оздоровительных объектов, максимально доступных населению по месту жительства, создание условий для здорового образа жизни; - повышение духовно-нравственного потенциала населения, создание условий и обеспечение приоритетного развития нравственного воспитания, массовое приобщение населения к культурным и духовным ценностям; - обеспечение социальных гарантий и социальной защиты населения; - создание эффективной системы противодействия преступности и обеспечение общественной безопасности населения; - обеспечение максимальной занятости населения, особенно женщин и молодежи; - создание условий для опережающего роста доходов населения в сравнении с ростом прожиточного минимума; - обеспечение экологической безопасности и здоровой окружающей среды. Конечная цель реализации данного стратегического направления развития – создание комфортной среды проживания населения, обеспечивающей достойный образ жизни и активное долголетие.
Реализация основных стратегических направлений развития обеспечит:
населению: • рост занятости и повышение уровня реальных доходов; • повышение качества жизни и доступности социальных услуг; • обеспечение социальных гарантий и социальной защиты; • снижение уровня преступности.
бизнесу: • предсказуемость и стабильность для ведения бизнеса; • увеличение доходов от производственной и предпринимательской деятельности; • рост возможностей для развития бизнеса; • благоприятный инвестиционный климат; • высокий уровень развития производственной инфраструктуры.
органам власти: • политическую и социальную стабильность в обществе; • высокий уровень развития экономического потенциала района; • рост доходов бюджета за счет увеличения налоговой базы; • развитие социальной инфраструктуры; • улучшение экологической обстановки. |